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2018年全市纪检监察工作综述

时间:2019-01-21 10:42:15  来源:长春日报  作者:

   彰显全面从严治党新成效

  ——2018年全市纪检监察工作综述

  本报通讯员 王金荣 本报记者 张鑫多

  2018年,全市纪检监察机关共立案查处党员干部及公职人员违纪违法案件3305件,同比增长27.2%;处分2991人,同比增长11.6%,其中立案查处市管干部55人、处级干部375人、乡科级干部494人,同比分别增长53%、76.1%、47.9%;移送司法机关178人,同比增长79%。

  回首过去的一年,在市委和省纪委省监委的坚强领导下,全市纪检监察机关认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻中央和省、市工作部署,忠诚履职、担当尽责,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。

  蹄疾步稳

  一体推进纪检监察体制改革

  2018年1月15日,长春市委大门口,省委常委、市委书记王君正和市委常委、市纪委书记、市监委主任王长久共同拉下红绸布,长春市监察委员会正式揭牌,标志着我市党风廉政建设和反腐败工作迈入新阶段、开启新篇章。

  一年来,着眼于构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,市纪委市监委一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构改革,推动制度优势转化为治理效能。

  2017年11月,中央、省委推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议召开后,市委主动担责、牵头抓总,市纪委把握关键环节、精准高效“施工”,各相关部门积极配合、主动作为,齐心协力、蹄疾步稳推进我市深化国家监察体制改革试点工作。

  2018年1月中旬前,市县两级全部完成监察委员会组建、选举和挂牌工作。全市检察机关共向纪委划转编制323个,市县纪委接收转隶干部285人。

  推进内设机构改革,市纪委市监委将原有的7个纪检监察室调整为7个执纪监督室和7个审查调查室,并明确执纪监督室主要承担日常监督,延伸监督触角,切实履行监督首要职责。

  “通过执纪监督和审查调查部门分设,实现了‘前台’和‘后台’分离,确保了监察权力不任性、不妄为。”市纪委市监委有关负责人表示。

  推进派驻机构改革,市纪委市监委制定《关于授权市纪委派驻纪检组开展监察体制改革试点依法开展监察工作的实施方案》,赋予15个派驻机构监察职能,统一更名为派驻纪检监察组。

  除了完善机构设置、明确部门职能职责外,市纪委市监委还制定印发了信访举报受理、问题线索处置、执纪监督等5个工作规程,会同市委政法委、法检两院制定职务犯罪常规罪名及证据标准等5个文件,促进了“纪法衔接”“法法贯通”。这一做法被《中国纪检监察报》多次报道。

  推动纪检监察工作向基层延伸,市纪委市监委以朝阳区、德惠市为试点,向13个街道、18个乡镇派出纪检监察办公室,与镇街纪委合署办公,实现了对所有行使公权力公职人员监察全覆盖。

  同时,为保证办案安全和工作需要,全市纪检监察机关加强留置场所建设,健全完善制度,强化精细严密管理,会同公安机关组建了留置看护队伍。

  高压反腐

  推动反腐败斗争取得压倒性胜利

  2018年4月13日,市规划局原党组成员、副局长赵家辉接受纪律审查和监察调查;5月15日,经济技术开发区原党工委委员、管委会原副主任王志良接受纪律审查和监察调查;5月18日,市公用局原局长刘东伟接受纪律审查和监察调查;5月29日,高新技术产业开发区原党工委书记刘泽臣接受纪律审查和监察调查……

  一条条审查调查消息的背后,是市纪委市监委持续保持惩治腐败的高压态势,也持续释放了反腐败一刻不停歇的强烈信号。

  一年来,全市纪检监察机关坚持不停步、不松劲、不动摇,坚持“减存遏增”“提质增量”,聚焦党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题与经济问题交织的腐败案件“三类重点”,聚焦“关键少数”,不断加大办案力度,持续强化不敢、知止氛围,推动反腐败斗争取得压倒性胜利。

  在市委坚定支持下,市纪委市监委重点查办了王树彬、刘泽臣、刘东伟、崔树森、赵家辉、王志良、何学勇、李凤良、赵国军、朱彤顺等领导干部严重腐败案件,查办市管干部职务违法和职务犯罪案件同比增长371%,形成了强大震慑,不敢腐的氛围进一步强化。

  专项治理

  增强群众在正风反腐中的获得感

  坚持以人民为中心的发展思想,着力解决群众反映强烈的突出问题。一年来,全市纪检监察机关重点对扶贫攻坚、环保督察、扫黑除恶及伊通河治理、旧城改造、大棚房整治,加强监督执纪问责,真正做到了有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就集中整治什么问题。

  2018年,全市纪检监察机关共查办扶贫领域案件273件,处分215人,移送司法机关26人;查办环保领域案件167件,处分361人;排查涉黑涉恶及“保护伞”问题线索174件,立案25件,处分10人,移送司法机关4人,打掉黑恶势力“保护伞”2个;督促旧城改造问题整改落实,推动市县两级全部完成整改问题216个;开展伊通河综合治理监督检查8次,发现问题76个,整改问题68个;深入核查“大棚房”问题,推动拆除问题看护房、违建道路等9.2万平方米。

  执纪执法彰显力度更体现温度。2018年,全市纪检监察机关坚决纠正损害群众利益的行为,严肃查处群众身边的“蝇贪蚁害”,整治基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题,共立案1267件,处分1336人,移送司法机关69人。

  综合纠治

  打好作风建设“持久战”

  2018年3月28日,全市召开深入落实中央八项规定精神警示教育大会,通报我市违反中央八项规定精神典型案件。

  “四风”的形成非“一日之寒”。一年来,全市纪检监察机关把监督落实中央八项规定及实施细则精神、纠正“四风”作为重要政治任务,注重“立查惩改”,综合纠治,推进作风建设持续深入。

  2018年,市纪委市监委先后6次开展专项监督检查,发现“四风”问题线索484个,其中立案71件,给予党纪政务处分93人。全市共查处违反中央八项规定精神案件224件,处分263人,并对18批159起245人进行通报曝光。

  坚持失责必问、问责必严,以强有力问责唤醒责任意识。一年来,配合中央纪委、省纪委严肃查处长生问题疫苗案件,问责17人;对被中央媒体曝光的政务作风、肉类蔬菜流通追溯系统、食品药品便民服务站、石头口门水库水源地污染、棚户区改造超期回迁等问题共问责39人;对“电视问政”曝光问题问责70人;对饮马河流域水生态治理、畜禽养殖污染防治问题问责43人。

  挺纪在前

  切实履行监督第一职责

  坚持严管和厚爱结合,全市纪检监察机关把监督工作做在前面,强化近距离、常态化、全天候监督,将日常监督与执纪问责、审查调查相衔接,充分发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的综合效能,并在抓早抓小、用好第一种形态上不断深化,达到惩前毖后、治病救人的目的。

  压紧压实“两个责任”,全市纪检监察机关围绕贯彻落实中央和省、市决策部署等情况,开展多层次、高密度、全方位的专项监督,对发现的问题及时约谈提醒,对落实“两个责任”不力的追究问责,全市共问责147人。

  市纪委市监委派驻(派出)机构发挥“派”的权威和“驻”的优势,共受理信访举报579件,同比增长58.2%;处置问题线索553件,同比增长30.4%;立案审查247件,同比增长29.3%;给予党纪政务处分197人,同比增长56.4%。

  为更好地发挥巡察利剑作用,建立市委研判、书记点评、领导小组抓总的巡察工作机制,市县两级共开展33轮巡察,发现问题5179个,移交问题线索1107个,给予党纪政务处分114人,组织处理147人。

  据统计,2018年,全市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处置6147人,其中第一种形态3053人,第二种形态2658人,分别占比49.7%和43.2%。

  强化治本

  构建特色预防腐败体系

  适应全面从严治党深入推进,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展这一新形势,全市纪检监察机关不断加大治本力度,巩固治标成果,根除腐败病源,逐步构建了具有我市特色的预防腐败体系。

  增强不想腐的自觉,全市纪检监察机关注重正面激励教育和反面警示教育双管齐下,推进廉政教育常态化、制度化。一方面,通过组织学习党纪国法,宣传廉政典型,让干部遵纪守法,清正廉洁;另一方面,通过开展警示教育,通报曝光典型案件,制作专题片,以案明纪,警钟长鸣。

  2018年,市纪委市监委共向中央和省市媒体推介宣传我市落实全面从严治党经验做法稿件1360篇(件),组织开展 “廉政一日”活动260余场,开展“学习党章党纪、遵守宪法法律”知识竞赛活动400余场,开展“廉洁长春·公益广告微视频”征集活动,征集作品24件,组织撰写“廉洁家庭”主题征文480篇。

  扎牢不能腐的笼子,全市纪检监察机关注重总结审查调查、巡视巡察中发现的体制机制问题和制度漏洞,推动改革体制机制、健全法规制度,切断利益输送链条,着力推进监督重点制度化、风险防范经常化。

  为解决工程建设领域腐败问题,市纪委市监委机关会同市建委修订完善了《长春市部分国有资金投资工程项目采用随机方式定标的实施办法(试行)》,较好地解决了建设工程领域领导干部被“围猎”和权钱交易问题。同时,督促市直各部门查找关键岗位权力运行风险点,落实一把手“五个不直接分管”制度,不断加强对权力运行的监督制约。

  从严从实

  锻造新时代纪检监察铁军

  纪委监委合署办公后,监督范围扩大了、权限丰富了,为确保党和人民赋予的权力不被滥用,全市纪检监察机关坚持严守严管严处,有效防止“灯下黑”。

  思想是行动的先导。加强思想教育,推动干部拧紧思想“总开关”,全市纪检监察机关注重用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑,持续深化“三想三看”教育,引导干部践行忠诚、干净、担当。同时,通过开展干部作风大整顿和解放思想大讨论活动,解决工作中存在的形式主义、官僚主义问题。

  政治素质和业务能力双过硬,是新形势新任务对纪检监察干部提出的明确要求。全市纪检监察机关将2018年作为“监督能力提升年”,采取集中培训、专家讲座、“干部论坛”“互动讲堂”“实战培训”等多种形式,覆盖全员开展政治和业务培训53期1258人次,有效提升了干部履职能力。

  将关心爱护干部体现到严管当中,市纪委市监委制定了《长春市纪委市监委干部“十个严禁”规定》《党员干部使用微信、QQ群规定》,进一步拧紧自我监督螺丝,为依规依纪依法履行纪检监察职责划出“硬杠杠”。同时,坚持刀刃向内,全年共受理纪检监察干部信访举报44件,初核28件,立案19件,谈话函询14件,批评教育12人,处分15人。

  全面从严治党永远在路上。展望2019年,全市各级纪检监察机关将在市委和省纪委省监委的坚强领导下,忠诚履职、担当尽责,不断推进纪检监察工作高质量发展,为实现长春全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献!  

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