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揽公主岭入“怀” 让大长春都市圈尽快热起来

时间:2020-01-08 14:38:12  来源:长春日报  作者:

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 硅谷大街南延线的开通,大大缩短了长春至公主岭通行时间。 贾春文 摄

本报记者 赵 雪

在国际经济全球化、区域经济一体化的时代大潮下,同城化已成为新形势下城市化发展的重要形态。推进长春、公主岭同城化协同发展,不仅能让公主岭更好地发挥地域、资源、产业优势,也能推动长春现代化都市圈建设再提速。

当前,长春与公主岭同城化协同发展已迈出实质性、关键性的步伐,在两地协同发展的过程中,如何避免同质化竞争?哪些关键环节是突破口?这些问题在今年“两会”上引起了政协委员们的热议。

统筹设计 加快构建示范区

“长春、公主岭地缘相接、人缘相亲,地域一体、文化一脉,最具实现同城化的主客观必然性。”市政协委员、市社会主义学院副院长羿宗哲认为,实践证明,单一经济体的发展普遍落后于共同体,同城化、一体化是必然趋势。在她看来,同城化是指城市与邻近城市之间进行紧密型合作,共谋更快更好的发展过程,不是城市之间简单的规模扩张,也不是城市间的行政区划合并,而是城市之间在经济、社会发展方面进行全方位合作,形成辐射力、扩散力、竞争力、承载力不断增强的经济板块。

羿宗哲委员建议,实现同城化快速融合发展,可以先从建立示范区入手,在长春、公主岭之间划定一个示范区,以同城化发展规划为引领,加强顶层设计,统筹研究发展战略,建立同城化发展的“决策层+协调层+执行层”三级运作机制,综合采取委托管理、利益共享、税收分成等政策举措,合力推进基础设施、产业布局、公共服务、生态治理、城市规划“五统一”,以点带面加快协同发展。

提前规划 避免同质化竞争

“经济学强调,有分工合作,才会有更大效益,这就需要更高层面的考量和努力,特别是在新产业的引进和打造上更是如此。”羿宗哲委员表示,同城化发展要立足优势互补,着眼同频共振,全方位推进经济社会发展一体化进程,放大“1+1>2”的叠加效应。

“公主岭靠近一汽,产业优势催生了汽车零部件企业纷纷落户,区位优势催生了以物流为代表的现代服务业,农业资源优势催生了农副产品深加工产业。长春要按照同城化目标,根据生产力布局、城市功能调整和转型升级要求把公主岭纳入新长春规划,对于道路管网、电力通信、河流绿地等配套,该连的连上,该接的接通,该避让的避让,该留白的留白,真正做成百年规划。”羿宗哲委员说,在区域协同的同时,两地还要有差异性,可做好统一产业规划,明确产业分工和产业政策,如果在产业方面忽略区域发展合作,造成重复建设、产业结构雷同,这样的同城化不能算成功。

基础先行 交通实现一体化

“同城化,交通必须一体化!”羿宗哲委员提出,长春公主岭同城化协同发展,交通是最基础的环节,必须加快完善交通干线网络,构建现代综合交通运输体系,为推动长春、公主岭同城化协同发展提供有力支撑。

针对推进交通基础设施快速连接,完善一体化交通网络的目标,羿宗哲委员建议,加强城际交通联系通道建设,提升枢纽共享、通道共享水平,打通断头路、建设大网络,拓展进出口、提速内循环。在加强交通基础设施建设的同时,还要重视路网规划、优化站点设置,通过实行统一标准和调度运营,实现公路客运、城市公交的无缝对接。

要想富,先通路。这个“路”指的是城市轨道交通。羿宗哲认为,应让轨道交通延伸至公主岭,提高城市能级,增强吸引力和辐射力。交通的便捷,不仅能让两地人员流动更加便利,还能实现人力技术资源的无障碍交流,促进合作共赢。

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